ΗΠΑ: Η Γερουσία απέρριψε τον προϋπολογισμό/US Senate rejects House budget bill as shutdown looms.

Η αμερικανική Γερουσία απέρριψε τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, καθώς η πλειοψηφία των Δημοκρατικών στο Σώμα αντιτάχθηκε στις τροπολογίες που αφορούν το σύστημα υγείας. Οι διαβουλεύσεις για την άρση του αδιεξόδου συνεχίζονται, ώστε να συνεχίσει να λειτουργεί ομαλά η κυβέρνηση των ΗΠΑ. Αν δεν τελεσφορήσουν οι διαπραγματεύσεις, η κυβέρνηση Ομπάμα θα αναγκαστεί να κλείσει όλες τις μη αναγκαίες ομοσπονδιακές υπηρεσίες. 

Ο επικεφαλής της Δημοκρατικής πλειοψηφίας στη Γερουσία, Χάρι Ράιντ, είχε δεσμευτεί ότι θα απορρίψει το νομοσχέδιο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού επειδή περιλαμβάνει τροποποιήσεις των Ρεπουμπλικανών που καθυστερούν τις μεταρρυθμίσεις στο σύστημα υγείας για έναν χρόνο και αποσύρουν το φόρο επί των ιατρικών μηχανημάτων, από τον οποίο χρηματοδοτείται το σύστημα ασφάλισης και περίθαλψης. 


Εάν δεν βρεθεί λύση απόψε,  πάνω από 800.000 δημόσιοι υπάλληλοι θα λάβουν υποχρεωτική άδεια και το αμερικανικό υπουργείο Εργασίας δεν θα εκδώσει τη μηνιαία έκθεσή του που είναι προγραμματισμένη για την Παρασκευή. 

Το νομοσχέδιο του Μπαράκ Ομπάμα για το σύστημα υγείας, γνωστό πλέον με την ονομασία «Obamacare» είναι από τα βασικά σημεία της πολιτικής αντιπαράθεσης που έχουν φέρει τις ΗΠΑ στο χείλος του δημοσιονομικού γκρεμού.   
Οι Ρεπουμπλικανοί βουλευτές συνεδριάζουν αυτή την ώρα κεκλεισμένων των θυρών.

 «Πιστεύω ότι δεν πρόκειται να κλείσουμε την κυβέρνηση. Θα κάνουμε το σωστό» δήλωσε ο ρεπουμπλικάνος βουλευτής Πιτ Σέσιονς, πρόεδρος της Επιτροπής Κανονισμών στη Βουλή των Αντιπροσώπων και πρόσθεσε: «Βρισκόμαστε στο ημίχρονο».

 

Από την πλευρά του, ο ρεπουμπλικάνος βουλευτής Ντάρελ Άισα ανέφερε ότι η Βουλή των Αντιπροσώπων θα κάνει άλλη μια προσπάθεια να αλλάξει τον νόμο για τη μεταρρύθμιση του συστήματος υγείας, υποβάλλοντας μια τροπολογία στο νομοσχέδιο για τον προϋπολογισμό. 

 

Η συγκεκριμένη τροπολογία θα απαιτεί από τον πρόεδρο των ΗΠΑ και τους υψηλόβαθμους αξιωματούχους της κυβέρνησής του να αποκτήσουν ασφάλιση υγείας μέσω του προγράμματος Obamacare. Σύμφωνα με πηγή του Ρεπουμπλικανικού κόμματος, το μέτρο θα αφορά και τα μέλη του Κογκρέσου και τους συμβούλους τους. 

 

Νωρίτερα, οι Δημοκρατικοί, που ελέγχουν την πλειοψηφία στο Σώμα της Γερουσίας (54 από τις 100 έδρες), είχαν εκφράσει την πεποίθηση ότι μπορούν να επιστρέψουν για έγκριση στη Βουλή των Αντιπροσώπων ένα «καθαρό» νομοσχέδιο, που θα επιτρέψει στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση να συνεχίσει να λειτουργεί ομαλά.

 

Σύμφωνα με δημοσκόπηση του CNN που δόθηκε στη δημοσιότητα τη Δευτέρα,  το 46% των Αμερικανών πιστεύει ότι την ευθύνη για τις πιθανές αρνητικές εξελίξεις έχουν οι Ρεπουμπλικανοί, ενώ το 36% επιρρίπτει την ευθύνη στον Μπαράκ Ομπάμα. 

Newsroom Enet με πληροφορίες από Washington Post, ΒΒC και ΑΠΕ - ΜΠΕ  
 http://www.enet.gr/?i=news-room.el&id=389259
30/9/13
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• US Senate rejects House budget bill as shutdown looms

The US Senate has rejected a budget bill passed by the Republican-led House of Representatives, with just hours to go to avert a US government shutdown.

The Democratic-led Senate voted 54-46 against the bill, which would fund the government only if President Obama's healthcare law were delayed a year.
If no agreement is reached by midnight (04:00 GMT), the government will close all non-essential federal services.
The shutdown would be the first in the US in 17 years.

More than 700,000 federal government workers could be sent home on unpaid leave, with no guarantee of back pay once the deadlock is over.

One of the key points of contention in the political stalemate has been President Barack Obama's healthcare law, popularly known as Obamacare.
Republicans in the House of Representatives - and their allies in the Senate - have demanded the law be repealed or stripped of funding as a condition for continuing to fund the government.
Major portions of the law, which passed in 2010 and has been validated by the US Supreme Court, are due to take effect on Tuesday.
After the Senate vote on Monday afternoon, the chamber's Democratic majority leader blamed Republicans for the imminent halt to all non-essential government operations.
"It will be a Republican government shutdown, pure and simple," said Senate Majority Leader Harry Reid of Nevada, referring to the Republicans as "bullies".
"We are not going to negotiate on this. We have done everything we can to be fair and reasonable."
Following Mr Reid's pledge, Republican House Speaker John Boehner told reporters his chamber would re-evaluate the proposal on Monday evening.
But he said a budget bill that did not include the provision to delay the health law was "not going to happen".

'Potential default'
In addition to the threat of a shutdown, a second fiscal deadline is approaching in the coming weeks. About 17 October, the US government will reach the limit at which it can borrow money to pay its bills, the so-called debt ceiling.
House Republicans have demanded a series of policy concessions - notably on the president's health law and financial and environmental regulations - in exchange for raising the debt ceiling......http://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-24330034
30/9/13
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• Etats-Unis : le Sénat rejette le budget, à 10 heures d'une paralysie de l'Etat

Les parlementaires ont jusqu'à 6 heures du matin (heure française) pour s'accorder sur un budget provisoire et empêcher la paralysie de l'Etat fédéral, qui mettrait au chômage technique plus de 800 000 employés. 

 

Ils ne savent pas s'ils reviendront travailler, mardi 1er octobre. Des centaines de milliers de fonctionnaires américains sont suspendus à l'accord que doivent trouver les élus du Congrès. Ces derniers ont jusqu'à mardi 1er octobre, 6 heures du matin (heure française), pour trouver un compromis sur un budget provisoire. Un accord qui empêcherait une paralysie partielle de l'Etat fédéral, appelée aussi "shutdown". Ce scénario n'est pas sans rappeler celui du mur budgétaire, évité de justesse fin 2012, début 2013.
Le Sénat américain (à majorité démocrate) a repris ses travaux à 20 heures, lundi, et a rapidement rejeté un projet de loi de finances que la Chambre des représentants (à majorité républicaine) avait adopté dans la nuit de samedi et dimanche. Les négociations repartent à la case départ, à quelques heures du début de l'exercice budgétaire 2014, avec le risque d'une paralysie des administrations de l'Etat fédéral à partir de mardi. Les explications de francetv info.

Pourquoi ça coince ?

Le dernier projet adopté par la Chambre des représentants proposait un budget pour les deux mois et demi à venir, ce qui donnait jusqu'au 15 décembre pour négocier un budget formel pour 2014. Mais, sous la pression des élus du Tea Party, deux amendements avaient été ajoutés au texte.
Les députés demandaient d'abord le report à 2015, au lieu de 2014, du principal volet de la loi de réforme du système de santé (appelée aussi Obamacare). Ils souhaitaient également la suppression d'une taxe sur les appareils médicaux créée pour financer cette loi. Une provocation, selon les sénateurs démocrates, qui ont donc refusé de toucher à l'une des réformes majeures du premier mandat de Barack Obama.

Qui est responsable du blocage ?

Députés et sénateurs se rejettent mutuellement la faute, en dénonçant l'intransigeance de l'adversaire.  "C'est le président qui dit qu'il fermera l'Etat fédéral si on ne lui donne pas tout ce qu'il veut sur 'Obamacare', a affirmé le sénateur républicain Rand Paul sur CBS. Pour moi, cela montre que le président est intransigeant et refuse tout compromis". En risposte, le sénateur démocrate Charles Schumer a fustigé, lundi sur MSNBC, l'attitude des républicains : "C'est de l'extorsion, pas du compromis"
Face à l'éventualité d'une paralysie fédérale, chaque camp a donc tenté de gagner préventivement la bataille de l'opinion publique. D'un côté, Barack Obama se souvient que Bill Clinton avait tiré profit d'une situation de blocage similaire et gagné l'élection présidentielle en 1996. De l'autre, les républicains misent sur le fait que la réforme du système de santé reste impopulaire dans la population américaine, selon Le Figaro.
Pour l'instant, 46% des Américains estiment qu'une fermeture des administrations serait la faute des républicains, tandis que 36% pensent que ce serait celle de Barack Obama, selon un sondage CNN/ORC International publié lundi. Les républicains, coincés par la base du parti, qui refuse pour l'instant le compromis explique Le Figaro, prennent donc de gros risques politiques.

Quels sont les risques pour les Etats-Unis ?

Un acte d'"automutilation", a estimé samedi le président Barack Obama dans son allocution hebdomadaire. Sans allocation de nouveaux crédits, les agences fédérales et administrations pourraient mettre en congé sans solde plus de 800 000 employés jugés non essentiels, réduisant au minimum l'effectif des administrations, comme le montre cette infographie du New York Times (en anglais). 
Un précédent s'est produit au cours de l'hiver 1995-1996, sous la présidence Clinton. La crise avait duré trois semaines et les employés fédéraux avaient été interdits de travail, sous peine de lourdes sanctions. En revanche, le Congrès avait remboursé par la suite les jours de chômage technique. 
De nombreuses conséquences négatives pour le fonctionnement de l'Etat seraient alors à prévoir, comme le détaille Le Monde. De nombreuses administrations fonctionneraient au ralenti. Par exemple, en 1995-1996, plus de 200 000 demandes de passeport n'ont pas été traitées. Les marchés financiers subiraient des perturbations. Les parcs nationaux et les musées de Washington seraient fermés. Toutefois les dépenses sociales et celles concernant la sécurité publique ne seraient pas coupées.

Quelle sortie de crise ?

Un éventuel dénouement pourrait intervenir lundi soir avec un accord entre le Sénat et la Chambre, dans les dernières heures précédant l'échéance du "shutdown". Mais beaucoup disent ne plus y croire, comme le sénateur démocrate Richard Durbin sur la chaîne CBS.
Un dirigeant républicain de la Chambre, Kevin McCarthy, a toutefois laissé entendre dimanche que les républicains préparaient un nouveau plan de secours. "Je pense que la Chambre va se réunir et envoyer un autre texte pour éviter une fermeture et financer l'Etat fédéral, et il y aura quelques autres options que le Sénat devra examiner", a-t-il affirmé sur Fox News. Et ce, sans dévoiler la stratégie républicaine.
 http://www.francetvinfo.fr/monde/ameriques/etats-unis-dernieres-tractations-pour-eviter-une-paralysie-budgetaire_423941.html#xtor=RSS-3-[lestitres]
30/9/13